La bu­ro­cra­zia del fiam­mi­fe­ro

Sco­va­ta nel­le pie­ghe del­la nuo­va pro­ce­du­ra per la fat­tu­ra­zio­ne elet­tro­ni­ca una voce che ri­man­da ad un im­pro­ba­bi­le com­mer­cio di fiam­mi­fe­ri. (08.01.2019)

Du­ran­te una re­cen­te tra­smis­sio­ne te­le­vi­si­va, Car­lo Cot­ta­rel­li, a pro­po­si­to del­la pia­ga del­la bu­ro­cra­zia, ha af­fer­ma­to che non si rie­sce a sem­pli­fi­car­la, per­ché “c’è un muc­chio di re­si­sten­ze, pri­ma di tut­to da par­te dei co­sid­det­ti bu­ro­cra­ti”.

L’ec­ces­so di bu­ro­cra­zia si ma­ni­fe­sta per i cit­ta­di­ni con un lin­guag­gio in­com­pren­si­bi­le, pro­ce­du­re con­tor­te e ri­chie­ste d’in­for­ma­zio­ni astru­se, per esem­pio nel­la mo­du­li­sti­ca. Dal pri­mo gen­na­io di que­st’an­no, per esem­pio, le im­pre­se, i com­mer­cian­ti e mi­lio­ni di par­ti­te IVA do­vran­no adot­ta­re la Fat­tu­ra Elet­tro­ni­ca.

Ab­bia­mo ve­ri­fi­ca­to in cosa con­si­ste. Tra i dati ri­chie­sti per la re­gi­stra­zio­ne sul por­ta­le ap­po­si­ta­men­te crea­to dall’Agen­zia del­le En­tra­te, tro­via­mo l’in­di­ca­zio­ne del re­gi­me fi­sca­le cui il con­tri­buen­te è sot­to­po­sto. Che sarà mai? For­tu­na­ta­men­te c’è un elen­co a scor­ri­men­to del­le scel­te pos­si­bi­li, cer­to un gran­de aiu­to.

La sor­pre­sa è sta­ta tro­va­re, tra que­ste 17 scel­te, la voce “Com­mer­cio di fiam­mi­fe­ri”. Com­mer­cio di fiam­mi­fe­ri? Aiu­to! Ci sono del­le im­pre­se in Ita­lia che com­mer­cia­no an­co­ra in fiam­mi­fe­ri? Cosi im­por­tan­ti, che me­ri­ta­no un pro­prio re­gi­me fi­sca­le, ap­po­si­ta­men­te crea­to per loro, ex “art.74 c.1. DPR 633/​72”? Un bu­ro­cra­te fan­toz­zia­no non avreb­be po­tu­to in­ven­tar­si nul­la di più im­pro­ba­bi­le.

Sia­mo dun­que an­da­ti a ve­ri­fi­ca­re l’ar­ti­co­lo “74 c.1. DPR 633/​72” per cer­ca­re di ca­pi­re. Ri­guar­da L’I­VA e dice che l’im­po­sta è do­vu­ta: “b) per il com­mer­cio dei fiam­mi­fe­ri, li­mi­ta­ta­men­te alle ces­sio­ni suc­ces­si­ve alle con­se­gne ef­fet­tua­te al Con­sor­zio in­du­strie fiam­mi­fe­ri, dal Con­sor­zio stes­so, sul­la base del prez­zo di ven­di­ta al pub­bli­co. Lo stes­so re­gi­me si ap­pli­ca nei con­fron­ti del sog­get­to che ef­fet­tua la pri­ma im­mis­sio­ne al con­su­mo di fiam­mi­fe­ri di pro­ve­nien­za co­mu­ni­ta­ria. L’im­po­sta con­cor­re a for­ma­re la per­cen­tua­le di cui al­l’art. 8 del­le nor­me di ese­cu­zio­ne an­nes­se al de­cre­to le­gi­sla­ti­vo 17 apri­le 1948, n. 525; Chia­ro, no?

Com’è pos­si­bi­le che una leg­ge tut­to­ra in vi­go­re e di­li­gen­te­men­te ap­pli­ca­ta dai so­ler­ti bu­ro­cra­ti, che han­no svi­lup­pa­to le pro­ce­du­re per la fu­tu­ri­sti­ca e ci­ber­ne­ti­ca Fat­tu­ra Elet­tro­ni­ca, pren­da in con­si­de­ra­zio­ne l’ec­ce­zio­ne del com­mer­cio dei fiam­mi­fe­ri? Quan­ti ma­le­det­ti fiam­mi­fe­ri si ven­do­no in Ita­lia per giu­sti­fi­ca­re un trat­ta­men­to IVA par­ti­co­la­re?

Ab­bia­mo ul­te­rior­men­te ap­pro­fon­di­to. La que­stio­ne dei fiam­mi­fe­ri e del re­la­ti­vo Con­sor­zio CIF ri­sa­le a qua­si un se­co­lo fa, al Re­gio De­cre­to 11 mar­zo 1923, con cui il le­gi­sla­to­re ita­lia­no in­tro­du­ce­va una nuo­va di­sci­pli­na del­la fab­bri­ca­zio­ne e del­la ven­di­ta di fiam­mi­fe­ri, isti­tuen­do un con­sor­zio tra de­ter­mi­na­te fab­bri­che na­zio­na­li di fiam­mi­fe­ri, il Con­sor­zio In­du­strie Fiam­mi­fe­ri, Il con­sor­zio è fi­ni­to poi nel mi­ri­no del­l’Au­to­ri­tà ga­ran­te del­la Con­cor­ren­za e del Mer­ca­to (AGCM) a cau­sa del con­tra­sto del­le at­ti­vi­tà del con­sor­zio stes­so con la nor­ma­ti­va eu­ro­pea. Oggi del con­sor­zio non c’è più trac­cia. Alla sede di Roma un cor­dia­le por­tie­re ci in­for­ma che il con­sor­zio non ri­sie­de più lì da al­me­no tre­di­ci anni.

Pur­trop­po, an­che i sim­pa­ti­ci fiam­mi­fe­ri sono or­mai su­pe­ra­ti dai tem­pi mo­der­ni. L’ur­lo “Aòh, pas­sa­mi un pro­spe­ro” non si sen­te più nean­che nei bar più mal­fa­ma­ti di Roma.

Sco­pria­mo in­fi­ne che l’im­po­sta di fab­bri­ca­zio­ne sui fiam­mi­fe­ri è sta­ta abo­li­ta nel 2014 (DL 15 di­cem­bre 2014, n. 188). Ma l’ec­ce­zio­ne del trat­ta­men­to del­l’I­VA è ri­ma­sta ad ap­pe­san­ti­re la ita­li­ca bu­ro­cra­zia, inos­si­da­bi­le ed ina­mo­vi­bi­le.

For­se è solo una que­stio­ne di co­rag­gio. Im­ma­gi­no che al­l’A­gen­zia del­le En­tra­te nes­su­no ab­bia avu­to il co­rag­gio di dire: “Ma co­s’è que­sta sto­ria del­la fab­bri­ca­zio­ne dei fiam­mi­fe­ri? To­glia­mo­la dai mo­du­li!”. Pro­ba­bil­men­te non se ne sa­reb­be ac­cor­to nes­su­no.